为认真贯彻全国司法厅（局）长会议、全省司法行政工作会议、市委十一届四次全会和全市政法工作会议精神，沈阳市全市司法行政工作会议于2008年2月20日在市司法局会议厅隆重召开。市委、市人大、市委政法委、市政府、市政协的有关领导同志出席了会议。市司法局局长郑朝权同志做了题为《深入学习贯彻党的十七大会议精神，在围绕中心服务大局中充分履行司法行政工作职能》的工作报告，对2007年全市司法行政工作做了全面客观总结，并对2008年工作进行了安排部署。 　　《报告》指出，2007年，全市司法行政工作始终坚持围绕中心、服务大局，各项工作取得了长足进步和发展，为促进沈阳经济发展，维护社会稳定做出了积极贡献。主要标志是： 　　一是监狱劳教场所实现持续安全稳定。(略) 　　二是法制宣传工作有序推进。通过建立经费保障机制，创新宣传载体，编撰《公民实用法律知识5000问答》等形式，扎实推动了“法律六进”活动的深入开展，取得了良好成效。 　　三是法律服务实现新的拓展和规范。律师队伍不断发展，全市现有律师所138家，执业律师2056人，分别比2001年增长173%和132%；律师介入依法信访效果突出，新华社《内参》、《辽宁日报》整版专题介绍了沈阳经验；公证的社会公信力不断提升，实现了“无错（假）证、无违纪、无有理投诉”的目标，公证做从业人员培训率、公证文书合格率、群众满意率均都达到100%。 　　四是法律援助水平不断提高。“法律援助四季行活动”和“百家律师所联系百个社区，百名律师担任百个社区法律顾问”活动成效显著，较好维护了弱势群体利益，提高了法律援助社会知晓率，市司法局被评为全国法律援助先进集体。 　　五是基层基础明显加强。司法所立户列编问题得到了较好解决，司法所的职能作用得到充分发挥，司法所规范化建设取得了新的发展，全市有7家司法所被省司法厅授予“规范化司法所”称号。 　　六是社会管理职能和政务公开水平全面提升。司法鉴定工作规范有序，形成了执业类别相对齐全、布局合理的司法鉴定体系。司法鉴定结果采信率达到95%以上；圆满完成了国家司法考试沈阳考区考务工作，得到部、厅的充分肯定；依法行政、政务公开和政风行风建设工作绩效明显，市司法局被评为市“政风行风建设先进单位”和“政务公开工作先进单位”。 　　七是班子队伍建设和党风廉政建设全面加强。广大干警、机关公务员的公正、文明、严格执法的能力和水平不断提高，全年实现领导干部、公务员、人民警察“零违纪”。 　　《报告》指出，2008年全市司法行政工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全市司法行政工作，牢固树立社会主义法治理念，围绕中心，服务大局，坚持以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护公平正义为核心，以改革创新、求真务实为动力，进一步加强安全稳定长效机制建设，进一步加强法律服务的能力建设，进一步加强基层基础建设，进一步加强班子队伍建设，积极履行法律保障、法律服务和法制宣传职能，努力推进我市司法行政工作又好又快发展，为沈阳老工业基地全面振兴、构建和谐沈阳做出新的更大的贡献。其工作重点是：突出“六个强化”，提供“六个服务”。 　　一是强化监狱劳教工作，为维护社会稳定和建设安全城市服务。牢固树立安全稳定为首要任务的责任意识，确保监狱劳教场所实现持续安全稳定，积极推进监狱“三化”建设和劳教办特色工作，不断创新教育改造方式，提高教育改造质量。 　　二是强化基层基础工作，为构建和谐社会和建设社会主义新农村服务。扎实推进司法所的立户列编工作，利用国债和配套资金高标准完成农村司法所新建和立项任务；加强人民调解的组织和队伍建设，健全矛盾纠纷排查化解长效机制，深入开展“万人大调解”活动，积极构建人民调解、行政调解与司法调解联动的调解格局；加强刑释解教人员动态管理的信息化建设，构建部门联动、齐抓共管、形式多样的帮教格局。 　　三是积极拓展法律服务工作，为振兴沈阳老工业基地、发展县域经济和改善民生服务。深化律师介入依法信访工作机制，促进信访工作依法逐级有序；做大做强振兴老工业基地法律顾问团、民营企业法律顾问团和涉外经济法律顾问团，促进经济社会发展；做优做好公证工作，实现公证工作执业标准化、办证程序化、监督制度化和管理规范化，确保实现“三无”目标和“三个100%”；做活做深法律援助工作，降低法律服务门槛，扩大知晓率，完善弱势群体法律援助数据库，不断提高援助效率和社会影响力。 　　四是强化法制宣传教育工作，为推进民主法治建设和建设法治诚信城市服务。严格落实普法经费和组织保障机制，开展专项法制宣传教育，扎实推进“法律六进”活动，加强普法载体和阵地建设，增强法制宣传的持续性和广泛性。 　　五是强化社会管理和工作职能发挥，为推进依法行政和促进司法公正服务。深化依法行政工作，认真做好人大代表和政协委员建议与提案的办复工作；加强司法鉴定工作，继续推进司法鉴定的规范化建设和鉴定人的继续教育；高标准完成第七次国家司法考试沈阳考区考务工作。 　　六是强化班子队伍建设和党风廉政建设，为保证和实现司法行政工作职能的充分发挥服务。进一步加强思想政治建设，增强围绕围绕中心、服务大局意识，提高班子队伍的凝聚力、战斗力和创新力，提高依法行政、依法执纪的能力水平，推动司法行政工作全面、协调、又好又快发展。